全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、質(zhì)效持續(xù)提升 ——

韌勁足，穩(wěn)中求進(jìn)奮力干

重大項(xiàng)目強(qiáng)引擎發(fā)力，內(nèi)需潛力有效激發(fā)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展……一年來，全省上下穩(wěn)中求進(jìn)以進(jìn)促穩(wěn)，干字當(dāng)頭奮發(fā)有為，有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、加力化解結(jié)構(gòu)性矛盾、積極應(yīng)對(duì)新問題新挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心、鼓足干勁、勇挑大梁，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、質(zhì)效持續(xù)提升，為服務(wù)全國(guó)大局作出了貢獻(xiàn)，也為今后發(fā)展積蓄了動(dòng)能。

抓項(xiàng)目促投資，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向“優(yōu)”

回望過去的一年，江蘇經(jīng)濟(jì)走出了一條堅(jiān)韌向上的發(fā)展曲線，積極因素繼續(xù)累積。2024年1—10月，全省規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)7.8%。1—11月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.6%。

亮眼數(shù)據(jù)的背后，是江蘇奮躍而上、加速奔跑的信心和底氣。

——以重大項(xiàng)目之“進(jìn)”，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“穩(wěn)”。

去年10月21日，太倉港綜合樞紐（多式聯(lián)運(yùn)）物流園項(xiàng)目正式奠基動(dòng)工，而項(xiàng)目原定開工時(shí)間是2025年；12月11日，如皋市委副書記、市長(zhǎng)王鳴昊和斯堪尼亞制造（中國(guó)）有限公司企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面，斯堪尼亞亞洲工業(yè)運(yùn)營(yíng)副總裁伊諾說，我們和如皋有著共同的目標(biāo)，那就是項(xiàng)目快建設(shè)、快投產(chǎn)。

項(xiàng)目何以跑出“加速度”？梳理去年以來關(guān)于省重大項(xiàng)目的幾件大事，記者管窺到了全省上下對(duì)項(xiàng)目謀劃在前、真抓實(shí)干的濃厚氛圍。

去年1月2日，全省重大項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)會(huì)議在蘇州舉行；9月，《全鏈條推動(dòng)全省重大項(xiàng)目加快開工實(shí)施的若干措施》正式印發(fā)。

去年，450個(gè)省重大項(xiàng)目當(dāng)年9月底前全部開工，提前一個(gè)月完成年度投資目標(biāo)，全年完成投資超過7300億元，高于計(jì)劃13個(gè)百分點(diǎn)。

——以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”，謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“勢(shì)”。

去年1—11月，全省新登記經(jīng)營(yíng)主體137.4萬戶，全省民間投資同比增長(zhǎng)2.4%。

欲致魚者先通水，欲致鳥者先樹木。一個(gè)個(gè)企業(yè)發(fā)展“加速跑”的背后，離不開持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的加持。

環(huán)境向優(yōu)，離不開江蘇的一系列“硬核”舉措。

2024年1月，《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干措施》印發(fā)。9月，《關(guān)于鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》發(fā)布。10月，省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)若干措施》，加力推出23條、64項(xiàng)增量政策舉措。

一系列好政策，疊加好服務(wù)，讓企業(yè)減負(fù)擔(dān)、得實(shí)惠。

拓寬領(lǐng)域增投資，江蘇核電項(xiàng)目“大門”首次向民資開放，省發(fā)展改革委副主任、省能源局局長(zhǎng)戚玉松表示，今后海上風(fēng)電等重大資源項(xiàng)目配置時(shí)，將充分支持民營(yíng)資本參與。

強(qiáng)化保障促發(fā)展。我省在全國(guó)首設(shè)省民間投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，并設(shè)立總規(guī)模500億元的江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)母基金，首批14只設(shè)區(qū)市產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)母基金和未來產(chǎn)業(yè)天使基金全部組建落地。

擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)，外貿(mào)外資再創(chuàng)新高

2024年1—11月，全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額43528.8億元，同比增長(zhǎng)4.5%。穩(wěn)住向好勢(shì)頭，江蘇積極貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，將擴(kuò)大內(nèi)需視為“戰(zhàn)略之舉”，將提振消費(fèi)作為“重中之重”，2025年把促消費(fèi)與惠民生緊密結(jié)合——

一方面，江蘇在增強(qiáng)消費(fèi)能力、提升消費(fèi)意愿上下功夫。不久前，江蘇“以舊換新”再發(fā)好政策，2025年蘇新消費(fèi)·家電以舊換新專項(xiàng)活動(dòng)正式開啟，品類有所增加，44類家電商品最高可以享受20%政府補(bǔ)貼。“去年，在汽車、住房、商超、文旅、住宿餐飲等領(lǐng)域，全年共發(fā)放惠民券超9000萬元，多領(lǐng)域持續(xù)疊加，極大地活躍了消費(fèi)氛圍。”揚(yáng)州市商務(wù)局運(yùn)行與消費(fèi)促進(jìn)處處長(zhǎng)周登昌表示，新的一年，將繼續(xù)落實(shí)好以舊換新補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)商家、廠家、平臺(tái)開展疊加讓利活動(dòng)。

另一方面，江蘇積極在適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化、增強(qiáng)供需適配性上做文章。日前，江蘇首次出臺(tái)關(guān)于繁榮夜經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)性政策文件《江蘇省繁榮夜經(jīng)濟(jì)激發(fā)消費(fèi)活力若干措施》，從4個(gè)方面提出15條具體措施，將各領(lǐng)域的夜消費(fèi)納入“蘇新消費(fèi)”品牌活動(dòng)內(nèi)容。“南京將全力打造‘夜之金陵’消費(fèi)品牌。結(jié)合第39屆秦淮燈會(huì)、夫子廟秦淮夜游等主題夜游項(xiàng)目，積極打造西城·夜未央、門東歷史文化街區(qū)等夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。”南京市商務(wù)局副局長(zhǎng)哈明茸介紹，春節(jié)期間核心商圈、特色步行街區(qū)等場(chǎng)所將規(guī)范開展店外促銷和外擺經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，開展“不打烊”“夜間購物節(jié)”等促消費(fèi)活動(dòng)，重點(diǎn)商場(chǎng)開展24小時(shí)夜逛模式。

外貿(mào)、外資反映出江蘇與國(guó)外經(jīng)濟(jì)主體之間的互動(dòng)態(tài)勢(shì)，也是江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。2024年，江蘇外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)6.2%左右、規(guī)模再創(chuàng)新高，實(shí)際使用外資規(guī)模保持全國(guó)第一——

“以變應(yīng)變，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、多元市場(chǎng)，江蘇外貿(mào)將積極穩(wěn)住曲線上揚(yáng)的態(tài)勢(shì)，通過海關(guān)AEO認(rèn)證、優(yōu)化流程無感通關(guān)、‘跨境電商+國(guó)際物流’增量提效等舉措，降低企業(yè)出口成本，護(hù)航江蘇制造走出去。”南京海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)加強(qiáng)“關(guān)長(zhǎng)送政策上門”等服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)靈活運(yùn)用原產(chǎn)地規(guī)則優(yōu)化生產(chǎn)配置穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈；同時(shí)，高質(zhì)量推動(dòng)RCEP原產(chǎn)地規(guī)則和關(guān)稅減讓政策持續(xù)釋放紅利。

繼去年年初1000萬美元利潤(rùn)轉(zhuǎn)增資實(shí)繳到位后，阿法拉伐（江陰）設(shè)備制造有限公司今年將再增資1000萬美元，屆時(shí)，注冊(cè)資本將達(dá)到7350萬美元。去年前三季度，江陰到手外資總額再次拿下超1/10的全省比重。“外資紛紛重倉加碼江陰，就是看中了江陰優(yōu)質(zhì)的發(fā)展生態(tài)、廣闊的發(fā)展前景。”江陰市商務(wù)局負(fù)責(zé)人表示，新一年將積極落實(shí)“打造外商投資最滿意城市”一攬子增量行動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮開放領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目參與集成電路、新能源、高端裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，以更高水平開放“鏈”接世界。

重實(shí)績(jī)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，

敢為敢干勇挑大梁

干字當(dāng)頭，離不開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作為。去年以來，我省各級(jí)黨委把省委激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為系列政策舉措進(jìn)一步落到實(shí)處，充分信任、愛護(hù)干部，營(yíng)造重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊屜敫墒隆?huì)干事的干部能干事、干成事。

坐落在祖沖之路上的昆山全球數(shù)字創(chuàng)新港，是昆山高新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心引擎。其中，HPE昆山國(guó)際數(shù)字創(chuàng)新谷是重要一環(huán)。談起項(xiàng)目快速落地的原因，該項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人感觸頗深，“一開始，我們抱著試試看的態(tài)度和昆山高新區(qū)接觸，沒想到短短半年時(shí)間里，他們先后上門洽談6趟，以專業(yè)坦誠(chéng)的態(tài)度獲得了團(tuán)隊(duì)的全票信任，大家都對(duì)落地昆山后的發(fā)展充滿信心。”

越是面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，越要以干部敢為帶動(dòng)企業(yè)敢干。去年以來，昆山高新區(qū)開展“保姆式”掛鉤服務(wù)機(jī)制，安排全區(qū)92名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)、48名區(qū)人大代表參與掛鉤服務(wù)，確保分工明確、責(zé)任到人，共涉及806家企業(yè)和218個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，既激發(fā)干部?jī)?nèi)生動(dòng)力，又促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，互惠雙贏。“我們將持續(xù)完善干部鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，不斷調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的積極性和創(chuàng)造性，以更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境吸引、集聚更多企業(yè)落地生根、發(fā)展壯大。”昆山高新區(qū)黨群工作部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

1月12日，氣溫驟降，走進(jìn)宿遷生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園豫北社區(qū)的麥田里，有機(jī)沼液管道鋪設(shè)正在如火如荼進(jìn)行。“過去，荒廢分散的土地就像衣服上的‘補(bǔ)丁’，社區(qū)組織流轉(zhuǎn)了4000余畝土地之后，還專門成立公司統(tǒng)一種植管理，每年為社區(qū)增加100余萬元收入呢。”當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶王甫力驕傲地說，“現(xiàn)在日子越過越好，多虧咱們的社區(qū)干部想法多、干勁足。”

去年以來，豫北社區(qū)加快轉(zhuǎn)型步伐，以社區(qū)黨委為統(tǒng)攬，先后創(chuàng)辦成立裕北農(nóng)業(yè)科技有限公司、宿遷創(chuàng)信物業(yè)公司等，每個(gè)公司都由一名社區(qū)干部牽頭負(fù)責(zé)，以專人專業(yè)專營(yíng)。同時(shí)，突出“多干多得、少干少得”鮮明導(dǎo)向，2024年，根據(jù)貢獻(xiàn)程度為11名社區(qū)干部?jī)冬F(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金，最高達(dá)3萬元，進(jìn)一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)社區(qū)發(fā)展活力。

理念一變天地寬，干事的還是同一撥人，效果卻大不一樣。新年伊始，豫北社區(qū)就傳來好消息——2024年，社區(qū)集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)1168.85萬元，連續(xù)兩年突破“千萬+”。“我們將始終秉持改革創(chuàng)新、系統(tǒng)發(fā)展、成果共享的理念，以組織擔(dān)當(dāng)、干部敢為，為開創(chuàng)鄉(xiāng)村全面振興新局面、促進(jìn)共同富裕提供有力支撐。”宿遷高新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任，宿遷生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園黨工委書記周永科信心滿滿地說。

來源：新華日?qǐng)?bào)      2025年01月14日