10月3日，淮海農(nóng)場(chǎng)的節(jié)日氛圍正濃，居民們臉上都掛著幸福的笑容，處處洋溢著歡慶的氣息。射陽(yáng)縣臨海鎮(zhèn)淮農(nóng)社區(qū)值班的工作人員陳海燕一大早就忙碌起來(lái)，她正在收集外地返場(chǎng)居民的辦事材料，準(zhǔn)備在相關(guān)部門上班后集中辦理。前來(lái)辦事的退休職工陳秀蘭感慨地說：“平時(shí)與子女住在外地，得知改革后的淮農(nóng)社區(qū)同樣為我們開放了節(jié)日辦理通道，這次國(guó)慶節(jié)回來(lái)正好把材料遞交了，真是太方便了！”這一溫馨景象，正是淮海農(nóng)場(chǎng)社會(huì)職能改革后煥發(fā)新活力的生動(dòng)寫照。

破繭重構(gòu)：清單化改革繪就治理轉(zhuǎn)型“大藍(lán)圖”。2024年11月，射陽(yáng)片區(qū)三家農(nóng)場(chǎng)與射陽(yáng)縣人民政府正式簽訂協(xié)議，開啟了江蘇農(nóng)墾從“企業(yè)辦社會(huì)”向“社區(qū)專業(yè)化”轉(zhuǎn)型的序幕。淮海農(nóng)場(chǎng)作為其中一員，采用“清單制+項(xiàng)目化”推進(jìn)模式，梳理形成包含民政服務(wù)、綜合治理、民生保障等18項(xiàng)職能的《事項(xiàng)清單》，每項(xiàng)任務(wù)均明確責(zé)任單位、完成時(shí)限與驗(yàn)收指標(biāo)。淮海農(nóng)場(chǎng)黨委成立工作專班，全面組織崗前見面會(huì)，讓臨海鎮(zhèn)淮農(nóng)社區(qū)居委會(huì)班子成員與原社區(qū)工作人員面對(duì)面交流。同時(shí)，召開居民代表大會(huì)用“家常話”解讀政策，并開展調(diào)研座談會(huì)收集民生建議。通過充分準(zhǔn)備，改革過程實(shí)現(xiàn)了社區(qū)秩序、人員隊(duì)伍、群眾情緒的“三穩(wěn)定”。

社會(huì)職能改革并非簡(jiǎn)單的“一交了之”，而是要在新的治理框架下，實(shí)現(xiàn)政府、農(nóng)場(chǎng)、社區(qū)與居民關(guān)系的“破繭重構(gòu)”。在硬件交接方面，淮海農(nóng)場(chǎng)將原社區(qū)近2000平方米辦公樓、標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)大廳及配套網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)無(wú)償移交，新建的社區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)采用藍(lán)白配色方案，既保留農(nóng)場(chǎng)特色又融入現(xiàn)代社區(qū)元素。更令人稱道的是“軟件賦能”的舉措。淮海農(nóng)場(chǎng)選派3名具有10年以上社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)的骨干常駐新社區(qū)，建立“農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、新社區(qū)主體主責(zé)、多元力量協(xié)同”的過渡機(jī)制，將積累的“網(wǎng)格化管理”“民生服務(wù)臺(tái)賬”等經(jīng)驗(yàn)做法，整理成冊(cè)傾囊相授，助力新社區(qū)快速構(gòu)建起高效、有序的管理體系。這種“硬件+軟件”的雙重賦能，不僅確保了社會(huì)職能改革的平穩(wěn)過渡，更為新社區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

服務(wù)躍升：專業(yè)化賦能跑出便民服務(wù)“加速度”。走進(jìn)淮農(nóng)社區(qū)黨群服務(wù)中心，4個(gè)服務(wù)窗口整齊排列，通過接入公共政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，讓原先只能代辦的業(yè)務(wù)變得簡(jiǎn)單直接。“以前提交材料后，農(nóng)場(chǎng)工作人員去縣里代辦要等上好幾天，有時(shí)候還需要本人跑縣城部門蓋章，現(xiàn)在填張表就辦好了，專業(yè)對(duì)接是真的不一樣了。”62歲的居民張萬(wàn)順正在辦理業(yè)務(wù)時(shí)興奮地說。這種便捷得益于縣鎮(zhèn)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的打通，數(shù)百項(xiàng)民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“社區(qū)可辦、一次辦結(jié)”。數(shù)據(jù)顯示，改革后社區(qū)均辦件速度提升30%，居民辦事時(shí)間縮短一倍。在幫扶對(duì)象王偉忠家中，他拉著淮農(nóng)社區(qū)工作人員的手道：“以前就怕社區(qū)換了人，我們的困難沒人管。今天看到淮農(nóng)社區(qū)的干部和農(nóng)場(chǎng)的人一起過來(lái)，我心里一下子踏實(shí)了！”改革后困難幫扶更加精準(zhǔn)，通過對(duì)貧困戶、特殊困戶、殘疾人等家庭走訪調(diào)研，不僅承接了農(nóng)場(chǎng)社區(qū)的服務(wù)職責(zé)，更會(huì)嚴(yán)格落實(shí)縣里各項(xiàng)惠民政策，要讓每一位農(nóng)場(chǎng)居民都能實(shí)實(shí)在在地享受到改革帶來(lái)的實(shí)惠。

專業(yè)化服務(wù)讓居民辦事變得便捷，也讓社會(huì)治理更加靈活高效。淮農(nóng)社區(qū)負(fù)責(zé)人徐偉介紹，“三張清單”構(gòu)建共治新格局，通過推行“服務(wù)清單”明確權(quán)責(zé)邊界、“需求清單”精準(zhǔn)對(duì)接民意、“資源清單”盤活區(qū)域力量。改革工作推進(jìn)以來(lái)，淮海農(nóng)場(chǎng)先后將全省社會(huì)面小場(chǎng)所安全治理系統(tǒng)權(quán)限已平穩(wěn)移交至臨海鎮(zhèn)相關(guān)部門，針對(duì)淮海場(chǎng)域內(nèi)87家社會(huì)面小場(chǎng)所的安全管理，將由地方主導(dǎo)對(duì)接縣應(yīng)急局，通過聯(lián)合組成專項(xiàng)檢查組開展“地毯式”排查，截至目前，共消除安全隱患23處。在文化共建方面，與射陽(yáng)縣淮劇團(tuán)合作開展“送戲下鄉(xiāng)”活動(dòng)，全新布置的文化展區(qū)、書畫培訓(xùn)室、音樂舞蹈房成為居民新的精神家園。

人才蝶變：需求化轉(zhuǎn)崗承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新任務(wù)”。社會(huì)職能協(xié)議簽署后，原淮海農(nóng)場(chǎng)社區(qū)轉(zhuǎn)崗職工在改革過渡期間，除了順利完成交接工作外，他們正以全新的姿態(tài)積極融入淮海農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展大局中。在菌菇產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)中，由王書偉等5名轉(zhuǎn)崗人員組成的“服務(wù)先鋒隊(duì)”，通過職工培訓(xùn)和“老帶新”等措施，包攬了羊肚菌種植過程中田間管理的大部分工作，通過結(jié)合本地氣候數(shù)據(jù)，他們與技術(shù)人員共同實(shí)踐出“兩膜一柵”種植技術(shù)，使羊肚菌出菇成活率從不足30%提升至80%，平均畝產(chǎn)成品菇突破700斤。技術(shù)員袁亞洲介紹：“他們白天蹲守菌棚落實(shí)技術(shù)措施、記錄數(shù)據(jù)，夜晚在辦公室比對(duì)參數(shù)，這種‘書本+實(shí)踐’的工作學(xué)習(xí)模式，是淮海人傳承軍墾精神的韌勁體現(xiàn)。”

在盤活資產(chǎn)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，原先在社區(qū)公共服務(wù)科工作的崔慧慧在轉(zhuǎn)崗之后，積極承擔(dān)起新的職責(zé)，帶領(lǐng)她的團(tuán)隊(duì)成功完成了淮海農(nóng)場(chǎng)職教中心從外部租賃承包到自主經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變。通過一系列的改革和創(chuàng)新，不僅有效激活了閑置資產(chǎn)，也為淮海農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展注入了新的活力。據(jù)負(fù)責(zé)人崔慧慧介紹：“今年十一假期，得益于我們細(xì)致周到的服務(wù)，目前餐飲部共接到宴席訂單近150桌，預(yù)計(jì)營(yíng)收超20萬(wàn)元。同時(shí)，我們新開設(shè)的‘墾一代’優(yōu)品超市在‘雙節(jié)’假期前加大農(nóng)墾特色糧油、食品的儲(chǔ)備，確保往返農(nóng)場(chǎng)的人們能及時(shí)購(gòu)買到江蘇農(nóng)墾的特色農(nóng)產(chǎn)品，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

從“責(zé)任擔(dān)當(dāng)”到“善治共融”，淮海農(nóng)場(chǎng)的社會(huì)職能改革不是簡(jiǎn)單的職能轉(zhuǎn)移，而是讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，是治理體系的重構(gòu)與升級(jí)。正如社區(qū)居民孫寶紅所說：“現(xiàn)在的日子，比蜜還甜！”這種甜蜜，既體現(xiàn)在便捷的公共服務(wù)中，更蘊(yùn)含在共建共治共享的服務(wù)智慧里。站在新的歷史起點(diǎn)上，淮海農(nóng)場(chǎng)正以更加開放的姿態(tài)，書寫著新時(shí)代農(nóng)墾改革的精彩篇章。