10月3日，淮海農場的節日氛圍正濃，居民們臉上都掛著幸福的笑容，處處洋溢著歡慶的氣息。射陽縣臨海鎮淮農社區值班的工作人員陳海燕一大早就忙碌起來，她正在收集外地返場居民的辦事材料，準備在相關部門上班后集中辦理。前來辦事的退休職工陳秀蘭感慨地說：“平時與子女住在外地，得知改革后的淮農社區同樣為我們開放了節日辦理通道，這次國慶節回來正好把材料遞交了，真是太方便了！”這一溫馨景象，正是淮海農場社會職能改革后煥發新活力的生動寫照。

破繭重構：清單化改革繪就治理轉型“大藍圖”。2024年11月，射陽片區三家農場與射陽縣人民政府正式簽訂協議，開啟了江蘇農墾從“企業辦社會”向“社區專業化”轉型的序幕。淮海農場作為其中一員，采用“清單制+項目化”推進模式，梳理形成包含民政服務、綜合治理、民生保障等18項職能的《事項清單》，每項任務均明確責任單位、完成時限與驗收指標。淮海農場黨委成立工作專班，全面組織崗前見面會，讓臨海鎮淮農社區居委會班子成員與原社區工作人員面對面交流。同時，召開居民代表大會用“家常話”解讀政策，并開展調研座談會收集民生建議。通過充分準備，改革過程實現了社區秩序、人員隊伍、群眾情緒的“三穩定”。

社會職能改革并非簡單的“一交了之”，而是要在新的治理框架下，實現政府、農場、社區與居民關系的“破繭重構”。在硬件交接方面，淮海農場將原社區近2000平方米辦公樓、標準化便民服務大廳及配套網絡系統無償移交，新建的社區導視系統采用藍白配色方案，既保留農場特色又融入現代社區元素。更令人稱道的是“軟件賦能”的舉措。淮海農場選派3名具有10年以上社區管理經驗的骨干常駐新社區，建立“農場統籌協調、新社區主體主責、多元力量協同”的過渡機制，將積累的“網格化管理”“民生服務臺賬”等經驗做法，整理成冊傾囊相授，助力新社區快速構建起高效、有序的管理體系。這種“硬件+軟件”的雙重賦能，不僅確保了社會職能改革的平穩過渡，更為新社區的長遠發展奠定了堅實基礎。

服務躍升：專業化賦能跑出便民服務“加速度”。走進淮農社區黨群服務中心，4個服務窗口整齊排列，通過接入公共政務服務系統，讓原先只能代辦的業務變得簡單直接。“以前提交材料后，農場工作人員去縣里代辦要等上好幾天，有時候還需要本人跑縣城部門蓋章，現在填張表就辦好了，專業對接是真的不一樣了。”62歲的居民張萬順正在辦理業務時興奮地說。這種便捷得益于縣鎮村三級政務服務網絡的打通，數百項民生事項實現“社區可辦、一次辦結”。數據顯示，改革后社區均辦件速度提升30%，居民辦事時間縮短一倍。在幫扶對象王偉忠家中，他拉著淮農社區工作人員的手道：“以前就怕社區換了人，我們的困難沒人管。今天看到淮農社區的干部和農場的人一起過來，我心里一下子踏實了！”改革后困難幫扶更加精準，通過對貧困戶、特殊困戶、殘疾人等家庭走訪調研，不僅承接了農場社區的服務職責，更會嚴格落實縣里各項惠民政策，要讓每一位農場居民都能實實在在地享受到改革帶來的實惠。

專業化服務讓居民辦事變得便捷，也讓社會治理更加靈活高效。淮農社區負責人徐偉介紹，“三張清單”構建共治新格局，通過推行“服務清單”明確權責邊界、“需求清單”精準對接民意、“資源清單”盤活區域力量。改革工作推進以來，淮海農場先后將全省社會面小場所安全治理系統權限已平穩移交至臨海鎮相關部門，針對淮海場域內87家社會面小場所的安全管理，將由地方主導對接縣應急局，通過聯合組成專項檢查組開展“地毯式”排查，截至目前，共消除安全隱患23處。在文化共建方面，與射陽縣淮劇團合作開展“送戲下鄉”活動，全新布置的文化展區、書畫培訓室、音樂舞蹈房成為居民新的精神家園。

人才蝶變：需求化轉崗承接產業發展“新任務”。社會職能協議簽署后，原淮海農場社區轉崗職工在改革過渡期間，除了順利完成交接工作外，他們正以全新的姿態積極融入淮海農場的產業轉型發展大局中。在菌菇產業技術攻關中，由王書偉等5名轉崗人員組成的“服務先鋒隊”，通過職工培訓和“老帶新”等措施，包攬了羊肚菌種植過程中田間管理的大部分工作，通過結合本地氣候數據，他們與技術人員共同實踐出“兩膜一柵”種植技術，使羊肚菌出菇成活率從不足30%提升至80%，平均畝產成品菇突破700斤。技術員袁亞洲介紹：“他們白天蹲守菌棚落實技術措施、記錄數據，夜晚在辦公室比對參數，這種‘書本+實踐’的工作學習模式，是淮海人傳承軍墾精神的韌勁體現。”

在盤活資產推動轉型發展的過程中，原先在社區公共服務科工作的崔慧慧在轉崗之后，積極承擔起新的職責，帶領她的團隊成功完成了淮海農場職教中心從外部租賃承包到自主經營的轉變。通過一系列的改革和創新，不僅有效激活了閑置資產，也為淮海農場的發展注入了新的活力。據負責人崔慧慧介紹：“今年十一假期，得益于我們細致周到的服務，目前餐飲部共接到宴席訂單近150桌，預計營收超20萬元。同時，我們新開設的‘墾一代’優品超市在‘雙節’假期前加大農墾特色糧油、食品的儲備，確保往返農場的人們能及時購買到江蘇農墾的特色農產品，助力產業發展。”

從“責任擔當”到“善治共融”，淮海農場的社會職能改革不是簡單的職能轉移，而是讓專業的人做專業的事，是治理體系的重構與升級。正如社區居民孫寶紅所說：“現在的日子，比蜜還甜！”這種甜蜜，既體現在便捷的公共服務中，更蘊含在共建共治共享的服務智慧里。站在新的歷史起點上，淮海農場正以更加開放的姿態，書寫著新時代農墾改革的精彩篇章。